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关于加强中秋和国庆节期间住建系统安全生产管理工作的通知
来源: 发布时间:2019-09-11 11:36:03
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赤建发〔2019〕35号

各旗县区住建局(房管局、城管局)、市住建局属相关单位:

为切实抓好中秋、国庆双节期间安全生产工作,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境, 根据自治区住建厅《转发住房和城乡建设部办公厅关于扎实开展安全隐患排查严防事故发生的通知》(内建质电〔2019〕24号)和市安委会办《关于印发中华人民共和国成立70周年庆祝活动期间赤峰市安全生产工作方案的通知》(赤安委办字〔2019〕68号)要求,全面贯彻全区进一步加强安全防范工作视频会议精神,结合自治区住建

 

厅对我市进行房屋建筑和市政工程施工安全生产专项执法检查反馈意见,以“防风险、保安全、迎大庆”为工作主线,立足我市住建行业实际,现将有关事宜明确如下:

一、切实提高政治站位,强化安全生产责任

(一)各旗县区住建局要按照中共中央办公厅国务院办公厅《关于印发〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的通知》要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,加强对属地安全监管工作的领导,严格落实安全生产属地监管责任。在“双节”期间,各地区要深入开展住建系统安全生产隐患大排查行动,严厉打击非法违法生产经营行为,市住建局将针对重点地区进行执法督查。

   (二)市住建局属负有安全生产监管职责的科室、单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,坚决压实住建行业安全监管责任,深入开展“双节”期间安全生产督查检查,真正提高执法检查质量和水平,排除各类安全隐患,保证“双节”期间住建行业安全生产形势稳定。

   (三)住建行业生产经营单位要认真落实国务院安委会办公室《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》和《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》要求,自觉落实安全生产主体责任,主要负责人要亲自研究部署“双节”期间的安全生产工作,带头深入基层一线开展督导检查,及时解决安全生产工作中存在的突出问题,切实将各项生产安全工作抓实、抓细、抓好,确保安全生产。

二、突出重点监管领域,确保住建行业安全

(一)加强建筑施工安全监管。要深入开展“双节”期间建筑施工现场安全生产大检查和安全隐患大排查活动,重点对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程进行全面排查和整治,确保各项防范措施落实到位。要严管大企业、大项目的风险点,更要严防小企业、小项目可能引发的大事故,真正把安全生产工作做细做实做到位。要坚决杜绝“双节”期间盲目赶工期、抢进度等行为,不得因抢工期忽视安全生产而发生生产安全事故。要针对节日期间易发事故的规律及特点,加强一线工人的安全教育,提高从业人员的安全生产防范意识。

   (二)确保市政公用设施运行安全。要进一步加强对城镇供水、排水与污水处理、燃气、供热等重点企业的安全防范工作,加强对市政公用设施运行安全状况的检查,强化市政公用行业安全风险管控,严格落实各项安全防范责任和措施。要结合节日期间人员出行密集的特点,强化对城市公园的安全管理,严密制定安全管控措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏等事故发生。

   (三)抓好既有房屋使用安全。要继续扎实开展老旧危楼安全排查整治工作,督促房屋产权人及时有效处理安全隐患,对城市C级、D级危房要采取措施进行处置,确保人民群众生命财产安全。要督促物业服务企业认真做好消防、电梯等公用设施和公共通道、地下空间等共用部位的日常巡查和维修养护,保证房屋共用部分的安全使用和运行,组织物业服务企业开展住宅小区内消防安全隐患排查,加大日常巡查检查力度,及时消除火灾隐患。

   (四)加大农村牧区危房改造安全管理力度。要重视农村牧区危房改造的安全管理,做好建房和改造过程中的监督指导,将监督责任落实到人,将住建部印发的《农村牧区危房改造基本安全技术导则》落到实处,确保农村牧区危房改造达到“五个基本”的要求。

   (五)提高城市安全管理水平。要突出对所管辖区域内户外广告、牌匾标识设置安全管理,切实做好安全管控,避免“双节”期间户外广告设施发生安全事故。要加强日常检查力度,规范渣土运输行为,避免出现因渣土洒落和产生扬尘行为。

三、切实加大处罚力度,提高违法违规成本

要加大“双节”期间的执法检查力度,重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产源头防范落实情况、事故隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、现场作业安全管理落实情况、安全生产应急管理落实情况和职业病预防措施落实等情况,对一般性安全隐患,能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的必须定人、定措施、定时限监督整改,对发现违法违规行为必须依法处罚。要严格落实“四个一律”执法要求,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

四、加强节目值班值守,加强应急救援管理

要做好“双节”期间的值班值守工作,认真落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,完善生产安全事故应急预案,准备足够的应急力量和应急物资装备,一旦发生突发事件,能立即报告并启动应急响应及时应对,科学、有效地处置,最大限度地减少事故损失。

 

 

                              2019年9月11日

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